出席新聞發布會的嘉賓：四川省生態環境廳環?？偙O劉華太先生，經濟和信息化廳環境和資源綜合利用處副處長趙宇先生，住房城鄉建設廳工程質量安全監管處處長張波先生，生態環境廳大氣環境處負責人楊慶先生。列席今天新聞發布會的還有生態環境廳17個相關處（室）、直屬單位負責同志。今天，我們邀請到中央、省級新聞媒體共20家。
全省大氣污染防治工作有力有序有效
1—10月，全省PM2.5平均濃度為28.5微克每立方米，同比下降0.7%；優良天數率89.4%，同比下降1個百分點；共出現4個重污染天，同比減少6天。我們能取得這樣的成績極為不易，主要是今年夏季我省遭遇極端高溫天氣，給臭氧污染防治帶來極大困難。面對不利局面，全省不松懈、不放棄，多方協同攻堅，力爭削峰消重保良。通過努力，全省臭氧污染峰值濃度同比下降5微克每立方米，臭氧污染天比預測減少72天，未出現一天臭氧重污染天。
統籌調度，推動各項行動全力落實
我們主要做到三個堅持。一是堅持目標導向。提前印發臭氧防控方案，根據區域、城市特點，因地制宜，因城施策，明確重點城市臭氧攻堅目標。二是堅持提早預警。強化預測預報，在臭氧污染來臨前，分析污染時段、污染程度，提前啟動應急預警。對重點城市每日排名形成專報、每周研判趨勢形成預報、每月核算目標進展專函提醒。三是堅持調度督促。通過召開專題會、現場會及視頻會議，分析形勢、通報問題，易整改問題實行日調度、周銷號，重點難點問題，由廳領導帶隊分10個組赴各地一線督導，加快推動解決。
生態環境廳會同經濟和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳等部門持續開展工業源、移動源、揚塵源專項整治行動和臭氧污染防治攻堅，實施渣土運輸車輛環境問題整治專項行動，開展秸稈禁燒管控，對成都、德陽、綿陽等15個重點城市開展包片幫服指導，推動問題整改。15個重點城市組織相關部門聯動發力，實施涉氣企業全覆蓋監測，充分運用無人機、雷達掃描、走航監測等科技手段，共檢查點位2.5萬余個，落實整改問題3800余個。
突出幫服，提升企業環?？冃?/strong>
圍繞“送政策、送技術、送方案、送服務”，今年5月，我們啟動“千名專家進萬企”活動，幫服企業解決制約環境治理技術難題，整治大氣污染突出問題。經過幾個月的幫服活動，目前已累計出動省市縣三級專家4000余人次，深入15個重點城市、3000余家企業開展服務指導，取得良好的社會效果。
一是分類指導推進“標本兼治”。一方面，幫助企業制定個性化治理方案，標本兼治提升企業環保經濟績效，分類施策指導問題整改。另一方面，為指導大型或工序復雜企業高效精準執行重污染天氣應急減排措施，組織專家對企業工況、主要生產工藝流程、應急組織機構、應急減排措施等多方面進行審核、指導。目前已完成213家重點企業“一廠一策”實施方案審核，并為企業實施方案的修訂完善提出意見建議。二是開展多元化培訓提升能力水平。按照“缺什么，補什么”原則，積極組織開展新理念、新政策、新工藝、新技術、新標準等培訓和交流座談，召開汽車整車制造、重型裝備制造、鋼鐵等行業企業座談會20余次，組織技術培訓2000余人次。三是深入推進重點行業績效評級。在重污染預警期間，環?？冃较冗M的企業，可以減少或豁免應急減排措施，避免“一刀切”，促進全行業高質量發展。自“千名專家進萬企”幫服活動開展以來，我們聚焦企業績效評級訴求，提出針對性整改建議，A級、B級和引領性企業通過率提升約10個百分點，幫助企業少走彎路，節約時間成本、經濟成本，受到了地方政府和企業的歡迎，一些企業為此還特意給生態環境廳發來信函表示感謝。
我們主要做到三個堅持。一是堅持目標導向。提前印發臭氧防控方案，根據區域、城市特點，因地制宜，因城施策，明確重點城市臭氧攻堅目標。二是堅持提早預警。強化預測預報，在臭氧污染來臨前，分析污染時段、污染程度，提前啟動應急預警。對重點城市每日排名形成專報、每周研判趨勢形成預報、每月核算目標進展專函提醒。三是堅持調度督促。通過召開專題會、現場會及視頻會議，分析形勢、通報問題，易整改問題實行日調度、周銷號，重點難點問題，由廳領導帶隊分10個組赴各地一線督導，加快推動解決。
生態環境廳會同經濟和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳等部門持續開展工業源、移動源、揚塵源專項整治行動和臭氧污染防治攻堅，實施渣土運輸車輛環境問題整治專項行動，開展秸稈禁燒管控，對成都、德陽、綿陽等15個重點城市開展包片幫服指導，推動問題整改。15個重點城市組織相關部門聯動發力，實施涉氣企業全覆蓋監測，充分運用無人機、雷達掃描、走航監測等科技手段，共檢查點位2.5萬余個，落實整改問題3800余個。
突出幫服，提升企業環?？冃?/strong>
圍繞“送政策、送技術、送方案、送服務”，今年5月，我們啟動“千名專家進萬企”活動，幫服企業解決制約環境治理技術難題，整治大氣污染突出問題。經過幾個月的幫服活動，目前已累計出動省市縣三級專家4000余人次，深入15個重點城市、3000余家企業開展服務指導，取得良好的社會效果。
一是分類指導推進“標本兼治”。一方面，幫助企業制定個性化治理方案，標本兼治提升企業環保經濟績效，分類施策指導問題整改。另一方面，為指導大型或工序復雜企業高效精準執行重污染天氣應急減排措施，組織專家對企業工況、主要生產工藝流程、應急組織機構、應急減排措施等多方面進行審核、指導。目前已完成213家重點企業“一廠一策”實施方案審核，并為企業實施方案的修訂完善提出意見建議。二是開展多元化培訓提升能力水平。按照“缺什么，補什么”原則，積極組織開展新理念、新政策、新工藝、新技術、新標準等培訓和交流座談，召開汽車整車制造、重型裝備制造、鋼鐵等行業企業座談會20余次，組織技術培訓2000余人次。三是深入推進重點行業績效評級。在重污染預警期間，環?？冃较冗M的企業，可以減少或豁免應急減排措施，避免“一刀切”，促進全行業高質量發展。自“千名專家進萬企”幫服活動開展以來，我們聚焦企業績效評級訴求，提出針對性整改建議，A級、B級和引領性企業通過率提升約10個百分點，幫助企業少走彎路，節約時間成本、經濟成本，受到了地方政府和企業的歡迎，一些企業為此還特意給生態環境廳發來信函表示感謝。
堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰
進入秋冬季以來，全省已遭遇四輪污染，其中首輪污染時間較去年同期提前了23天，且呈現出“時間長、范圍廣”的特點，成都平原地區、川南地區等區域秋冬季污染形勢更加嚴峻。要確保秋冬季大氣攻堅工作取得實效，務必把工作做到每一天，責任落實到最小單元，全力以赴沖刺年度目標任務。
高位推動壓實責任
近期，省政府組織召開常務會，聽取全省大氣污染防治工作情況匯報。黃強省長在會上強調，要深入踐行習近平生態文明思想，堅持問題導向、標本兼治，加快推進產業、能源、交通運輸和用地結構調整，對排名靠后、改善不力市（州）進行通報約談，堅決守住“生態環境質量只能變好，不能變壞”的剛性底線要求。省污染防治攻堅領導小組印發《2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，分類分區域差異化下達第四季度各市（州）攻堅目標，將四季度攻堅任務完成情況與全年大氣考核和生態環境保護黨政同責得分掛鉤，壓實地方政府責任。
突出重點精準出擊
為有效應對重污染天氣，今年秋冬季攻堅期間我們成立了重污染“測管協同”快速應對工作組，在重污染應急響應啟動時，對污染最重的地方開展監督幫服。在幫服中強化“遙感監測+站點監測+走航監測+污染源監測”等科技手段應用，盡全力減緩污染物累積，降低污染物濃度，搶抓優良天。同時，開辟“線上”“線下”兩個戰場，每日動態收集污染源排放異常數據，實時向現場工作組推送。上兩輪污染過程應對中，重污染“測管協同”快速應對工作組與市、縣開展座談14次，對18個工業園區開展走航監測，發現11個顆粒物高值區。
進入秋冬季以來，全省已遭遇四輪污染，其中首輪污染時間較去年同期提前了23天，且呈現出“時間長、范圍廣”的特點，成都平原地區、川南地區等區域秋冬季污染形勢更加嚴峻。要確保秋冬季大氣攻堅工作取得實效，務必把工作做到每一天，責任落實到最小單元，全力以赴沖刺年度目標任務。
高位推動壓實責任
近期，省政府組織召開常務會，聽取全省大氣污染防治工作情況匯報。黃強省長在會上強調，要深入踐行習近平生態文明思想，堅持問題導向、標本兼治，加快推進產業、能源、交通運輸和用地結構調整，對排名靠后、改善不力市（州）進行通報約談，堅決守住“生態環境質量只能變好，不能變壞”的剛性底線要求。省污染防治攻堅領導小組印發《2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，分類分區域差異化下達第四季度各市（州）攻堅目標，將四季度攻堅任務完成情況與全年大氣考核和生態環境保護黨政同責得分掛鉤，壓實地方政府責任。
突出重點精準出擊
為有效應對重污染天氣，今年秋冬季攻堅期間我們成立了重污染“測管協同”快速應對工作組，在重污染應急響應啟動時，對污染最重的地方開展監督幫服。在幫服中強化“遙感監測+站點監測+走航監測+污染源監測”等科技手段應用，盡全力減緩污染物累積，降低污染物濃度，搶抓優良天。同時，開辟“線上”“線下”兩個戰場，每日動態收集污染源排放異常數據，實時向現場工作組推送。上兩輪污染過程應對中，重污染“測管協同”快速應對工作組與市、縣開展座談14次，對18個工業園區開展走航監測，發現11個顆粒物高值區。
現場核查點位102個，對存在環境問題的點位，及時推動問題整改。經省市縣各級共同努力，實際污染城市個數、污染天數、污染程度均較預測大幅降低。
地各部門協同攻堅
自貢、宜賓等8市黨政主要負責同志，成都、瀘州等11市黨政分管負責同志召開專題會議、作出批示和現場督導。15個重點城市印發秋冬季大氣攻堅方案。21市（州）領導帶隊現場檢查“三大源”減排措施落實情況和秸稈綜合利用及禁燒巡查。經信、生態環境、住建、交通、公安交警、城管、農業農村等部門緊密配合，將檢查督導和柔性執法相結合，檢查指導工業企業、加油站3600余次，開展路檢路查，對重點區域實施機動車緩堵措施，開展道路、建筑工地揚塵污染檢查，努力把管控措施落實到最小工作單元。（文章來源：四川省生態環境廳）
地各部門協同攻堅
自貢、宜賓等8市黨政主要負責同志，成都、瀘州等11市黨政分管負責同志召開專題會議、作出批示和現場督導。15個重點城市印發秋冬季大氣攻堅方案。21市（州）領導帶隊現場檢查“三大源”減排措施落實情況和秸稈綜合利用及禁燒巡查。經信、生態環境、住建、交通、公安交警、城管、農業農村等部門緊密配合，將檢查督導和柔性執法相結合，檢查指導工業企業、加油站3600余次，開展路檢路查，對重點區域實施機動車緩堵措施，開展道路、建筑工地揚塵污染檢查，努力把管控措施落實到最小工作單元。（文章來源：四川省生態環境廳）
科技賦能精確管控
充分利用全省現有6個超級站、3000余個網格化微站、37臺顆粒物和揮發性有機物走航車、43套固定式遙感監測、73套黑煙抓拍系統等科技手段實施精確管控，發現站點數據異常升高、污染源排放異常增大等問題線索后及時推送，發揮“技防”支撐作用。強化空氣質量預測預報支撐，加強氣象會商，每日動態發布預測預
報數據，開展7天滾動預報，提前72小時發布污染天氣預警。加強與院所高校合作，運用技術手段，開展大數據分析研判，提供決策依據。
下一步，我們將始終堅持服務“穩增長”大局，堅持減污降碳協同增效，堅持方向不變、力度不減，以成都平原、川南、川東北為重點區域，深化區域聯防聯控聯治，狠抓PM2.5和臭氧協同控制，強化氮氧化物和揮發性有機物協同減排，推進重點行業全過程管控和移動源污染治理，實施精準幫服行動，全力應對重污染天氣，推動環境空氣質量持續向好。
記者答問環節
問：請問經濟和信息化廳，在今年“決戰四季度 大干一百天”的背景下，政府部門如何統籌大氣污染防治和工業經濟發展工作，形成共同推動生態環境保護和經濟發展的部門合力？
趙宇：后續，全省經濟和信息化部門將積極履行部門職責，繼續配合生態環境部門，在前期工作的基礎上，繼續開展穩增長服務保障相關工作，認真落實企業輕微環境問題免罰清單、企業環境問題容錯機制，進一步開展企業大氣污染績效升級幫服活動，持續開展大氣污染防治攻堅幫助服務、落后產能淘汰退出等相關工作，同時要特別注重壓緊壓實企業生態環境保護主體責任，督促企業執行相關法律法規要求，指導幫服企業科學制定、嚴格執行重污染天氣應急預案“一企一策”，幫助企業提升治污水平，為打贏全省藍天保衛戰，建設美麗四川貢獻經信力量。
楊慶：今年秋冬季大氣污染防治形勢是非常嚴峻的。首先從氣象條件來看就很不樂觀，10月份我們就遭遇了秋冬季首輪污染過程，比去年第一輪污染時間提前了近一個月，11月份短短一個月內又發生了三輪污染過程。此外，統籌經濟與監管壓力增大。當前全省上下已經步入“決戰四季度 大干一百天”的關鍵期，各地工業產能集中釋放，污染物減排空間有限，也給大氣污染防治工作帶來了較大的壓力。面對困難和挑戰，我們堅決守住環境空氣質量只能變好，不能變壞的剛性底線，全力打好秋冬季的大氣污染防治攻堅戰。主要準備從以下三個方面發力。
精準幫服力助污染減排
針對重點城市，實施秋冬季大氣攻堅幫服，組織督察、執法、監測、技術力量，赴重點城市幫服指導。對預測可能出現長時間污染過程的地方，派出應急響應，快速反應小組駐點跟蹤幫服，聯合當地迅速應對污染天，盡最大努力減少污染；針對重點行業，推動玻璃、焦化等14個行業“一行一策”綜合治理落地落實。進一步強化重污染天氣績效分級，在國家確定的39個行業基礎上新增造紙等10個我省特色行業；針對重點企業，由專家“一對一”現場指導，落實落細重污染應急管控措施，杜絕停限產等“一刀切”行為。
“剛柔并濟”服務拼經濟大局
進一步提升執法效能，適時實行“柔性執法”，對有輕微環境問題的，提醒督促整改到位。充分發揮“技防”支撐作用，運用污染源在線監測、用電監控、無人機、走航監測等科技手段，對污染行為“精準打擊”。推動火電、水泥等重點行業企業自動監測數據標記和環境問題電子督辦，推廣非現場執法，對守法企業“無事不擾”。
提前謀劃煙花爆竹禁燃放工作
針對元旦、春節期間煙花爆竹燃放污染，我們將繼續推動重點城市提前優化禁燃禁放區，應急、公安等部門從生產、運輸、銷售環節強化煙花爆竹源頭管控，結合防火安全，加大宣傳引導力度，倡導環保電子煙花，堅決杜絕因煙花爆竹燃放出現重度污染天。（文章來源：四川省生態環境廳）
